姜亮元跟龍三商量好繼續(xù)合作的事情之后，便又回了城與老蔡聯系，打算安排刺殺李一峰(于毅  飾)的行動，讓秦魯(逯軍  飾)想辦法把被抓的犯人放出來。姜亮元打算把修公路的犯人救出來，丁豐知道后特別生氣，可又不能不幫姜亮元，于是讓老蔡給姜亮元出一個調虎離山之計，助姜亮元一臂之力。
秦魯匯報警察的數量之時，老蔡給姜亮元提意見，讓姜亮元搞動靜放一把大火引開那些守衛(wèi)的警察。姜亮元接受老蔡的意見，讓老蔡去江邊的船廠放火，等警察一離開他們就去救人。計劃執(zhí)行之時，丁豐便接到了卡薩果夫(山鷹 飾)的電話，于是申請卡薩果夫同意，把看管犯人的警察調去滅火救船廠。
警察一離開監(jiān)獄，姜亮元和秦魯就開槍打死了為數不多的守衛(wèi)，然后把所有被抓的犯人全部都放出來。丁豐向上級發(fā)電報匯報自己的工作，得到上級的指示是，讓丁豐見機行事，所有行動都必須克制隱蔽，以免落人口實。李一峰向卡薩果夫提議，成立人民代表大會之事，要求在馬迭爾酒店進行副省長就職儀式，以及召開代表大會?？ㄋ_果夫當場就批復了，還讓蘇莎(張芷溪  飾)一起配合李一峰籌備這次的大會之事。
肖曼(劉威葳  飾)聯系了進入大會的各大報社人員，讓所有人都先簽字核實身份，等待大會開始時作為入會憑證，她也從簽字名單中看到了特別的名字蘇力，對蘇力增加了印象。宋慧敏(齊千郡 飾)打聽了一圈，得知大會的進出入查得非常的嚴，而且所有人都登記在冊不容易混入大會現場，所以姜亮元不得不向重慶方面請求支援。
在大會開始的三天前，姜亮元發(fā)現了一個剛從司令部回來的記者蘇力，于是利用重慶方面派來的特工，找人喬裝了一下變成蘇力，然后再派秦魯等人去殺了真正的蘇力，讓特工冒充蘇力進入會議現場。老蔡對姜亮元的計劃內容并不知曉，只知道問題關鍵在晨光報身上，他于是把這個情報找人放了出去，通知丁豐。
李一峰就職之日，趙平(譚皓 飾)在大會開始時核實簽名的時候，丁豐從蘇莎那里知道蘇力有問題，便故意過去看趙平核實情況，結果的確發(fā)現蘇力的簽名不一致，所以他便派人進大會把38號的蘇力找出來。蘇力一進入會場，就把自己的掛牌，與參會人員19號的王鳳飛給調換了，讓用號碼牌認人的趙平抓錯了人。
李一峰說完話之后，肖曼和劉力(曹克難  飾)見到了蘇力，一直叫喚著他的名字，可蘇力卻沒有任何回應，所以他們確信蘇力有問題，只能把金子宣(袁苑 飾)先帶離酒店。因為抓錯了人，李一峰把媒體記者都叫到了二樓的小會議室繼續(xù)開會，以縮小抓捕的范圍。丁豐把號碼牌給蘇莎，讓蘇莎走到記者隊伍的面前，假裝撿到了號碼牌的樣子，讓丟掉號碼牌的人認領。當人人都在找號碼牌之時，只有蘇力一人站在那里紋絲不動，李一峰他們便確認蘇力就是混進來要行刺李一峰的人。
李一峰結束了答記者問的小會，疏散了所有記者，單獨留下了蘇力，可蘇力卻聲稱他安放了炸彈，要求單獨和李一峰談一談。